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TUhjnbcbe - 2020/7/18 12:52:00
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上海国资整合攻坚战 国资证券化率年内超30%


本报 郝静 熊毅 上海报道


7月19日,百联股份和友谊股份双双停牌。而近两月间,已有中华企业、金丰投资、强生控股、上实发展和安信信托等国企因重大事项而悉数停牌。上半年,上海医药、上海建工、锦江股份3家上市公司资产重组已完成。这是“因世博而一度暂停的上海国资整合正为完成2010年度目标进入到攻坚战最直接的表现”,一位上海国资委人士称。 上海市国资委主任杨国雄曾在年初的2010年国企国资会议上明确表示,年内市属经营性国资资本证券化要在2009年的基础上提高6-7个百分点,即达到30%以上。所谓国资资本证券化率,指的主要是国资委下属企业将集团优质资产注入上市公司。但是,30%的目标完成难度并不轻松。 有一种说法,上海2010年涉及到的国资整合大约200亿元。“我认为不止,如果按国资总量的8000亿-10000亿来匡算,即使提高五个百分点计,都会达到400亿-500亿。”东方证券首席策略分析师毛楠指出。 “上海国资从2003年开始整合,到2007年出现一个分界点。”毛楠告诉本报,根据主营定位,当年巴士股份把出租车给了强生,上汽把零部件资产给了巴士,在市国资委的牵头下实现资产的无偿划转。而到了今年,出现了一些新的变化,像一些股权比较复杂、遗留问题比较多的企业都可以成功完成重组。“说明国资委自上而下的力度在加强。”毛楠指出。 但是,上海市国资委旗下的存量资源似已有限,其旗下没有整合的企业仅有有限的几家。目前,上海主要的国资资源属于区级国资委,据了解,各区级国资委旗下仍有20多家企业。但是,因区国资委对企业的掌控力较弱,自下而上的整合进度受到业界质疑。 在上海各区县里,上海浦东新区国资委无疑是国资整合中的强者。据了解,浦东新区在2009年末上市公司占有新区国资总量的152.43亿元,占同期新区可经营性国资总量475亿元的32.1%,已明显领先于同期全市国企资产化率的25.4%。另有数据指出,仅浦东的国资总量就可以占到上海全市国资总量的1/9,约占区县级国资的1/3,目前共有陆家嘴、浦东金桥、外高桥、浦东建设、上工申贝、张江高科六家上市公司。以截至4月29日的收盘价计,六家企业高达820亿,新区持股市值488亿,在上海十七区加崇明一县中拔得头筹。 浦东的核心竞争力不仅仅在于上海国际金融中心核心的区位优势,世博、迪士尼加上南汇区的并入更产生了加乘效应。浦东新区国资委主任陆方舟曾撰文指出,要分三个层次来布局浦东的金融国资:整合金融资产、拓展资产证券化融资渠道和积极探索基础设施物业增值基金。 徐汇区在国资整合方面的表现也比较抢眼。该区抢先诸多县区之前,在今年1月份率先获得国家发改委和财*部首批审批通过的创投基金中的3个,分别为新材料创投基金、软件和信息服务业创投基金以及生物医药创投基金;闸北区国资委去年完成了对*ST雅砻和*ST二纺的借壳,前者已完成重组并更名为西藏城投,*ST二纺借壳者则是市北高新集团。 “实业方面,区里的国有资产是分散到各个小的单位里面,存在主营业务不明朗的问题,很多单位都是靠物业出租等方式养活一批人,盈利能力低下。”长宁区一位*府人士指出,因为各个区里有养人的历史任务,以前*企分开的时候,有很多职工是靠这些国企养。 虽然有市里通盘规划,但体现在具体项目上,市国资委和区国资委偶尔会出现利益撞车:上海久百是隶属上海市国资委,亦是静安区唯一的上市公司,曾有传言指出,市国资委拟将久百并入百联集团,但静安区却希望继续注入久光百货;而陆家嘴金融发展控股爱建证券,据称也是市国资委牵头,浦东区国资委掌握不了多少主动权。 “区国资整合虽是一个看点但亮点有限,区国资对于企业的掌控相对较弱,并且从产业规划的角度看,也没多大价值,大多是自下而上而非自上而下,这样进度就比较慢,今年整一点明年整一点,主要是由下面资产质量决定的,你看下面除了商业物业还有什么呢,而金融国资的整合无疑要更靠后一点了。”有分析人士指出。 业内专家指出,要完成上海国资整合目标任务,关键是确定由谁来主导。可行的方法主要有两种,一是由上海国资委越级指挥,二是授予上海各区县国资委更大权力以提高其掌控力。

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